罚款决定与罚款收缴分离实施办法 　　            中华人民共和国国务院令 　　                  第235号 　　现发布《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》，自19 98年1月1日起施行。 　　总理李鹏 　　1997年11月17日 　　第一条为了实施罚款决定与罚款收缴分离，加强对罚 款收缴活动的监督，保证罚款及时上缴国库，根据《中华 人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚法）的规定 ，制定本办法。 　　第二条罚款的收取、缴纳及相关活动，适用本办法。 　　第三条作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机 构分离；但是，依照行政处罚法的规定可以当场收缴罚款 的除外。 　　第四条罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织 或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。 　　行政机关执法所需经费的拨付，按照国家有关规定执 行。 　　第五条经中国人民银行批准有代理收付款项业务的商 业银行、信用合作社（以下简称代收机构），可以开办代 收罚款的业务。 　　具体代收机构由县级以上地方人民政府组织本级财政 部门、中国人民银行当地分支机构和依法具有行政处罚权 的行政机关共同研究，统一确定。海关、外汇管理等实行 垂直领导的依法具有行政处罚权的行政机关作出罚款决定 的，具体代收机构由财政部、中国人民银行会同国务院有 关部门确定。依法具有行政处罚权的国务院有关部门作出 罚款决定的，具体代收机构由财政部、中国人民银行确定 。 　　代收机构应当具备足够的代收网点，以方便当事人缴 纳罚款。 　　第六条行政机关应当依照本办法和国家有关规定，同 代收机构签订代收罚款协议。 　　代收罚款协议应当包括下列事项： 　　（一）行政机关、代收机构名称； 　　（二）具体代收网点； 　　（三）代收机构上缴罚款的预算科目、预算级次； 　　（四）代收机构告知行政机关代收罚款情况的方式、 期限； 　　（五）需要明确的其他事项。 　　自代收罚款协议签订之日起15日内，行政机关应当将 代收罚款协议报上一级行政机关和同级财政部门备案；代 收机构应当将代收罚款协议报中国人民银行或者其当地分 支机构备案。 　　第七条行政机关作出罚款决定的行政处罚决定书应当 载明代收机构的名称、地址和当事人应当缴纳罚款的数额 、期限等，并明确对当事人逾期缴纳罚款是否加处罚款。 　　当事人应当按照行政处罚决定书确定的罚款数额、期 限，到指定的代收机构缴纳罚款。 　　第八条代收机构代收罚款，应当向当事人出具罚款收 据。 　　罚款收据的格式和印制，由财政部规定。 　　第九条当事人逾期缴纳罚款，行政处罚决定书明确需 要加处罚款的，代收机构应当按照行政处罚决定书加收罚 款。 　　当事人对加收罚款有异议的，应当先缴纳罚款和加收 的罚款，再依法向作出行政处罚决定的行政机关申请复议 。 　　第十条代收机构应当按照代收罚款协议规定的方式、 期限，将当事人的姓名或者名称、缴纳罚款的数额、时间 等情况书面告知作出行政处罚决定的行政机关。 　　第十一条代收机构应当按照行政处罚法和国家有关规 定，将代收的罚款直接上缴国库。 　　第十二条国库应当按照《中华人民共和国国家金库条 例》的规定，定期同财政部门和行政机关对账，以保证收 受的罚款和上缴国库的罚款数额一致。 　　第十三条代收机构应当在代收网点、营业时间、服务 设施、缴款手续等方面为当事人缴纳罚款提供方便。 　　第十四条财政部门应当向代收机构支付手续费，具体 标准由财政部制定。 　　第十五条法律、法规授权的具有管理公共事务职能的 组织和依法受委托的组织依法作出的罚款决定与罚款收缴 ，适用本办法。 　　第十六条本办法由财政部会同中国人民银行组织实施 。 　　第十七条本办法自1998年1月1日起施行。